Лекции по теме «Правовая грамотность»

Лекция: Государство и право. Их роль в жизни общества

1

Государство – это политико-правовая организация общества, осуществляющая суверенную публичную власть управление и регулирование общественных отношений на определенной территории с помощью права.

Признаки государства:

1) Территория, обозначенная границами и проживающее на ней население. Территориальное разделение населения порождает институты гражданства (подданства) иностранных граждан, лиц без гражданства. В республиках проживают граждане. В монархиях - подданные.

По форме государственного территориального устройства различают: унитарные государства и федерации

Унитарное государство - это целостное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Признаки унитарного государства:

единая система государственного аппарата на территории страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении всех территориальных единиц;
административно-территориальные единицы имеют обычно равный юридический статус по отношению к центральным органам.
единое гражданство;
единая система права, основа которой – единственная конституция;
единая судебная система;
одноканальная система налогов, когда налоги вначале поступают в центр, а оттуда распределяются в регионы;
межгосударственные сношения осуществляют центральные органы;
единые вооруженные силы.

Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, допускает национальную автономию.

Федеративное государство — это союзное государство, части которого обладают определенным государственным суверенитетом при сохранении целостности государства.

Признаки федеративного государства:

территория федерации состоит из территорий ее субъектов, которые, не являясь государствами в полном смысле, обладают определенной самостоятельностью;
два уровня государственного аппарата: федеральный и субъекта федерации;
высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру;
разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами закреплено в конституции;
двухканальная система налогов.

2) Наличие публичной политической власти, которая выступает от имени всего населения. Публичная власть воплощается в профессиональном сословии чиновников состоящих на государственной службе, работающих в государственных органах, которые в совокупности образуют государственный аппарат.

По форме правления различают: монархии и республики

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично главой государства, который не несет ответственности перед населением.

Виды монархий:

Абсолютные монархии – вся полнота власти принадлежит единолично главе государства. (Катар, Бахрейн, Саудовская Аравии)

Дуалистическая монархия характеризуется: (Марокко, Таиланд, Иордания)

наличие двухпалатной структуры (нижняя палата формируется выборным путем; верхняя - назначением монарха);
формирование правительства осуществляется монархом независимо от партийного состава в парламенте, у монарха право вето;
полномочие представительного органа голосовать за бюджет.

Признаки парламентской монархии: (Великобритания, Люксенбург, Шведция, Норвегия)

правительство формируется из представителей партий, получивших большинство голосов на выборах в парламент;
лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой правительства;
законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
правительство ответственно перед парламентом;
власть монарха в законодательной, исполнительной, судебной областях фактически отсутствует.

Республика — форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок, которые несут ответственность перед населением..

Виды республик:

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

Признаки президентской республики: США

президент при определенном парламентском контроле формирует правительство, несущее ответственность за свою деятельность перед президентом;
президент имеет право отлагательного вето на издание законов;
отсутствие поста премьер-министра;
внепарламентский способ избрания президента и формирования правительства;
отсутствие ответственности правительства перед парламентом;
президент лишен права роспуска парламента;
парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент).

Признаки парламентской республики: ФРГ

верховенство власти парламента;
правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к партии большинства;
правительство ответственно перед парламентом;
глава государства избирается парламентом;
правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства в парламенте;
абсолютное право вето правительства на издание законов.

Смешанная (парламентско-президентская) республика (Россия) — это такая форма правления, в которой парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

3) Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике. Государство решает все свои вопросы самостоятельно, независимо от любой другой власти, существующей как на территории страны, так и за её пределами. Суверенитет распространяется на всё население. Государственная власть вправе уничтожить проявление любой другой власти в государстве.

4) Система налогов и сборов для формирования общенационального бюджета – финансовая основа государства.

5) Связь с правом. Государство осуществляет правотворческую и правоприменительную деятельность, обеспечивает реализацию правовых норм посредством государственного принуждения.

Право юридически оформляет государственную власть и тем самым способствует ее легитимности, а также определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства. С помощью права определяется вид и мера государственного принуждения, вследствие чего, оно становится правовым и контролируемым.