Лекции по теме «Правовая грамотность»
Лекция: Государство и право. Их роль в жизни общества
1
Государство – это политико-правовая организация общества, осуществляющая суверенную публичную власть управление и регулирование общественных отношений на определенной территории с помощью права.
Признаки государства:
1) Территория, обозначенная границами и проживающее на ней население. Территориальное разделение населения порождает институты гражданства (подданства) иностранных граждан, лиц без гражданства. В республиках проживают граждане. В монархиях - подданные.
По форме государственного территориального устройства различают: унитарные государства и федерации
Унитарное государство - это целостное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.
Признаки унитарного государства:
- единая система государственного аппарата на территории страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении всех территориальных единиц;
- административно-территориальные единицы имеют обычно равный юридический статус по отношению к центральным органам.
- единое гражданство;
- единая система права, основа которой – единственная конституция;
- единая судебная система;
- одноканальная система налогов, когда налоги вначале поступают в центр, а оттуда распределяются в регионы;
- межгосударственные сношения осуществляют центральные органы;
- единые вооруженные силы.
Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, допускает национальную автономию.
Федеративное государство — это союзное государство, части которого обладают определенным государственным суверенитетом при сохранении целостности государства.
Признаки федеративного государства:
- территория федерации состоит из территорий ее субъектов, которые, не являясь государствами в полном смысле, обладают определенной самостоятельностью;
- два уровня государственного аппарата: федеральный и субъекта федерации;
- высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру;
- разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами закреплено в конституции;
- двухканальная система налогов.
2) Наличие публичной политической власти, которая выступает от имени всего населения. Публичная власть воплощается в профессиональном сословии чиновников состоящих на государственной службе, работающих в государственных органах, которые в совокупности образуют государственный аппарат.
По форме правления различают: монархии и республики
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично главой государства, который не несет ответственности перед населением.
Виды монархий:
Абсолютные монархии – вся полнота власти принадлежит единолично главе государства. (Катар, Бахрейн, Саудовская Аравии)
Дуалистическая монархия характеризуется: (Марокко, Таиланд, Иордания)
- наличие двухпалатной структуры (нижняя палата формируется выборным путем; верхняя - назначением монарха);
- формирование правительства осуществляется монархом независимо от партийного состава в парламенте, у монарха право вето;
- полномочие представительного органа голосовать за бюджет.
Признаки парламентской монархии: (Великобритания, Люксенбург, Шведция, Норвегия)
- правительство формируется из представителей партий, получивших большинство голосов на выборах в парламент;
- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой правительства;
- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
- правительство ответственно перед парламентом;
- власть монарха в законодательной, исполнительной, судебной областях фактически отсутствует.
Республика — форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок, которые несут ответственность перед населением..
Виды республик:
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
Признаки президентской республики: США
- президент при определенном парламентском контроле формирует правительство, несущее ответственность за свою деятельность перед президентом;
- президент имеет право отлагательного вето на издание законов;
- отсутствие поста премьер-министра;
- внепарламентский способ избрания президента и формирования правительства;
- отсутствие ответственности правительства перед парламентом;
- президент лишен права роспуска парламента;
- парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент).
Признаки парламентской республики: ФРГ
- верховенство власти парламента;
- правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к партии большинства;
- правительство ответственно перед парламентом;
- глава государства избирается парламентом;
- правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства в парламенте;
- абсолютное право вето правительства на издание законов.
Смешанная (парламентско-президентская) республика (Россия) — это такая форма правления, в которой парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.
3) Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике. Государство решает все свои вопросы самостоятельно, независимо от любой другой власти, существующей как на территории страны, так и за её пределами. Суверенитет распространяется на всё население. Государственная власть вправе уничтожить проявление любой другой власти в государстве.
4) Система налогов и сборов для формирования общенационального бюджета – финансовая основа государства.
5) Связь с правом. Государство осуществляет правотворческую и правоприменительную деятельность, обеспечивает реализацию правовых норм посредством государственного принуждения.
Право юридически оформляет государственную власть и тем самым способствует ее легитимности, а также определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства. С помощью права определяется вид и мера государственного принуждения, вследствие чего, оно становится правовым и контролируемым.